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两会提议:整合食品安全检验检测资源
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两会提议:整合食品安全检验检测资源

* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2012-04-11 * 浏览 : 752
8.两会提议:整合食品安全检验检测资源
北京3月11日电检验检测是食品安全监管的重要环节和科学基础,但仍存在设置不合理、衔接不紧密、重复建设多、整体合力弱等突出问题,全国人大代表李逸平、张喆人、李斌联名建议,要整合各类相关检验检测机构的力量,实现不同机构的信息共享和优势互补,加强检验检测整体合力建设,使有限的资源更好地为保障食品安全服务。
  据了解,我国从事食品安全检验检测的机构资源主要分为三类:隶属政府部门的机构,企业性质的第三方检测机构,高校实验室。其中,隶属政府部门的机构是食品安全检验检测领域的主体资源。李逸平说,由于我国食品安全管理实行“分段监管”的体制,大量检验检测机构分属政府各相关部门所有,资源普遍分割,检验项目重复,检测能力不高,布局不尽合理,缺乏统筹协调的体制机制,产生了多方面的管理困境。
  他举例说,一些食品安全的国家标准分类不统一、判定标准不一致,有些检测标准和方法仍然欠缺。检测方法和适用标准不一致、检测结果相互矛盾、发生问题后相互推诿责任等“业务冲突”问题。
  由于食品安全监管部门常常是依据本部门所属的检验检测机构的检测结果开展监管执法工作,“监管空白”和“监管交叉”并存,形成了诸多的监管盲区和效能损耗,为食品安全违法违规行为提供了可乘之机。
  此外,各部门在监测和日常监管中积累了海量数据,由于缺乏信息共享平台,很多数据的潜在价值并未得到充分挖掘利用,造成“资源内耗”。
  针对上述问题,李逸平建议修改完善《食品安全法》及国务院实施条例中有关食品安全综合协调的内容,赋予综合协调机构统筹检验检测机构规划及其实施的职能。此外,应加大政策扶持力度,培育第三方检验检测机构;大力推进食品安全风险交流,建立省级食品安全风险评估制度。
工信部14日发布“2011年环保装备产业经济运行形势分析及2012年展望”,其中指出,2012年环保装备产业产值有望增长20%以上,相比2011年1304.59亿元的产值,今年有望达到1565.51亿元。
 
 
  该文件预计,今年污水处理、垃圾处理、污泥处置和脱硝四大设备领域将有较大增长空间,PM2.5检测仪器市场将加速释放。特别是去年第七次全国环保大会上,环境保护部与各省及部分央企签署减排目标责任书所涉及的总计5561个工程减排项目,所带来的投资机会有望在今后两年集中释放,参与其中的各个项目设备提供、工程建设及运营的公司将率先受益。
 
 
  政策实质利好将在今年显现
 
 
  根据工信部对国内779家规模以上环保装备企业所做的统计,2011年全年国内规模以上环保装备企业共完成工业总产值1304.59亿元,同比增长31.64%。其中固定资产投资、出口交货值等规模均较上年增长三成左右,779家企业中仅有不到一成企业处于亏损状态。一系列数字均显示,国内环保装备产业在“十二五”开局之年开了个好头。
 
 
  上述文件预计,今年国家和社会的资金支持将比2011年有较大增长,在此推动下,水污染治理、脱硝设备、垃圾处置设备、污泥处置设备等细分领域将有较大的增长空间。此外,受PM2.5以及环境约束指标提高的影响,大气污染领域的环境监测仪器仪表市场将快速增长。
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